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秦皇岛市文明办

秦皇岛市民政局

“告别陋习 文明祭祀”倡议书


广大市民朋友们:

    又是一年清明时,祭扫先人表哀思。为培育和提高广大市民的现代文明意识,践行社会主义核心价值观,巩固和扩大文城市创建成果,大力倡导移风易俗、文明祭祀新风,共同营造“厚养薄葬,科学健康”的祭祀氛围,市文明办市民政局,向广大市民发出倡议:

    一、倡导文明科学祭祀。更新祭祀观念,传承弘扬优秀殡葬文化,摈弃做道场、焚烧纸钱、燃放烟花爆竹,乱吹打、乱埋、乱葬等陈规陋习,坚决抵制带有封建迷信性质的祭祀活动。提倡采用网上祭祀、集体公祭、海上祭祀、文章祭祀等理性时尚祭祀方式,确保祭祀活动传承文明、科学健康。

    二、倡导绿色低碳祭祀。树立低碳祭祀的新风尚,严禁携带火种、火源进山祭祀,严禁在易燃易爆区域和禁止用火区焚烧祭祀用品行为。提倡采用踏青遥祭、鲜花祭祀、植树祭祀等绿色低碳祭祀方式,表达对先人的缅怀追思之情,保护共有的青山绿水自然环境,确保祭祀活动清洁明净、安全环保。

    三、倡导清正节俭祭祀。树立厚养薄葬的新观念,提倡老人在世时家庭多赡养、多孝敬;老人逝去时从俭办丧事、文明祭祀,摒弃借清明节祭祀之机摆阔气、讲排场等不良习俗,确保祭祀活动风清气正、厚德节俭。

    四、倡导安全环保祭祀合理安排祭祀时间,避开高峰日,错开时段,并自觉维护祭祀场所公共秩序,听从民政、公安等部门工作人员安排,增强安全意识,严防火灾和踩踏等事故的发生。引导和劝阻那些在小区、广场、马路、公园等公共场所乱烧冥纸、乱放鞭炮的不良祭祀习俗,杜绝祭祀火灾等不安全事故发生,确保祭祀活动安全有序、文明健康。

    告别陋习,文明祭扫,人人有责。广大市民朋友们,让我们共同携起手来,从我做起,从现在做起,从身边事做起,绿色环保、文明健康的祭扫方式来引领时代新风争做文明祭祀的践行者。全面提高文明素质、不断提升文明程度,为建设新时代沿海强市、美丽港城和国际化城市贡献自己的一份力量!

 

 

                       秦皇岛市文明办  

                                                                     秦皇岛市民政局  

                                                                                2018年3月19  

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秦皇岛市祭祀管理办法       
日期:2018-3-28   点击次数:240        

秦皇岛市祭祀管理办法

 

目录

第一章 总则

第二章 祭祀活动管理

第三章 法律责任

第四章 附则

 

第一章 总则

第一条【目的和依据】为加强祭祀管理工作,树立文明祭祀新风,根据国务院《殡葬管理条例》《河北省殡葬管理办法》等相关法律法规规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条【适用范围】本市行政区域内的祭祀活动以及祭祀用品的生产、经营、运输、使用等行为适用本办法。

第三条【基本原则】坚持教育引导,疏堵结合,源头管理的原则。引导群众采取文明环保祭祀方式、抵制封建迷信活动。

第四条【管理职责】各级人民政府要落实主体责任,建立联席会议制度,组织协调祭祀管理工作。县(区)人民政府民政部门是祭祀管理工作的主管部门,各级财政、公安、交通、文化、林业、城市管理综合执法、市场监督管理等部门在各自职权范围内依法履行相关职责。

乡(镇)人民政府(街道办事处)、村(居)委员会负责本辖区内祭祀管理和文明祭祀宣传工作,主动监督、制止不文明的祭祀行为。

鼓励和支持村(居)委员会指导设立红白理事会。

各级政府及其有关部门祭祀管理工作所需经费由各级财政部门在年度预算中统筹安排。

第五条【文明祭祀宣传】充分利用广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体开展文明祭祀宣传活动。文化、教育主管部门要加大文明祭祀的宣传教育力度,工会、共青团等社会团体要采取多种形式开展文明祭祀宣传活动。

 

第二章 祭祀活动管理

第六条【倡导文明祭祀方式】积极倡导移风易俗,文明祭祀。倡导网络祭扫、鲜花祭扫、植树缅怀等文明环保的祭祀方式。

殡葬服务机构应当设置追思堂、焚烧炉,提倡和引导使用可循环利用的花圈花环。

第七条【祭祀时间地点规定】县(区)人民政府根据传统民俗,在清明节等传统节日前,规定户外焚烧祭祀用品时间,确定临时或固定的户外祭祀地点,并在指定时间、指定地点设置焚烧炉,加强焚烧灰烬清理等工作。

县(区)人民政府可以依据大气污染状况、防火形势以及重大活动等因素限制或禁止户外祭祀活动。

第八条【焚烧祭祀用品规定】城市区焚烧祭祀用品应当在政府指定地点及相关部门设置的焚烧炉内进行,不得在其它任何公共场地焚烧祭祀用品。

农村焚烧祭祀用品应当在当地村民委员会设置的焚烧炉内进行。

严禁在易燃易爆区域和禁止用火区焚烧祭祀用品。

第九条【祭祀的禁止性规定】祭祀活动中不得有下列情形:

(一)在居民区通道、绿地、消防通道等公共区域搭设灵堂(棚),摆放遗像、花圈,进行悼念活动;

(二)在医院、学校、机关、企事业单位等公共场所搭设灵堂(棚)、摆放遗像、花圈等,殡葬服务场所除外;

(三)在居民区内搭台唱戏、噪音扰民;

(四)燃放烟花爆竹;

(五)随意抛撒纸钱;

(六)搞封建迷信活动和淫秽、低俗表演等。

第十条封建迷信祭祀用品管理】禁止生产、运输、经营、使用锡箔、冥钞、纸钱、纸扎等封建迷信祭祀用品。

禁止为封建迷信祭祀用品的生产者、经营者提供生产、运输、保管、仓储等条件。

第十一条【祭祀用品销售区域管理】禁止在街道、路口、桥涵等非经营公共场所摆摊设点销售祭祀用品。

 

第三章 法律责任

第十二条【对生产、经营、使用封建迷信祭祀用品行为的查处】生产、经营、使用封建迷信祭祀用品的,由民政部门会同市场监督管理部门依据《河北省殡葬管理办法》,对生产者、经营者没收制造工具、非法所得,销毁实物,并处以非法所得二至三倍的罚款;对使用者处以二百元以下罚款。

第十三条【对违规经营行为的查处】未取得营业执照生产、经营、销售祭祀用品或者明知其未取得营业执照而为其提供生产、经营、运输、保管、仓储等条件的,由市场监督管理部门按照《无证无照经营查处办法》规定予以处罚。

在街道、路口、桥涵等非经营公共场所摆摊设点销售祭祀用品的,由城市管理综合执法部门依据《河北省城市市容和环境卫生条例》规定予以处罚。

第十四条【对随意焚烧行为的查处及相关责任】城市区未在指定焚烧炉内焚烧祭祀用品或者焚烧产生有毒有害烟尘祭祀用品的,由城市管理综合执法部门责令其改正,拒不改正的,依据《河北省大气污染防治条例》规定予以处罚。

农村祭祀未在指定的焚烧炉内焚烧祭祀用品或者在易燃易爆区域、禁止用火区焚烧祭祀用品的,由乡(镇)人民政府、村民委员会负责劝阻;不听劝阻、寻衅滋事的,由公安机关依据有关规定予以处罚。

第十五条【焚烧祭祀用品引发的法律责任】焚烧祭祀用品造成人身、财产损失的,由焚烧人承担相应的民事、刑事责任。

第十六条【对抛撒纸钱、燃放烟花爆竹行为的查处】参与祭祀车辆的驾驶人、乘坐人向道路上抛撒纸钱的,由公安机关交通管理部门依据《河北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》规定予以处罚。

祭祀中燃放烟花爆竹的,由公安机关依据有关规定予以处罚。

第十七条【对运输封建迷信祭祀用品行为的查处】运输封建迷信祭祀用品的,由交通部门责令其停止运营,并按照有关法律规定实施处罚。

第十八条【对祭祀中的封建迷信活动及淫秽、低俗表演的查处】对祭祀中的封建迷信活动及淫秽、低俗表演等,由文化行政主管部门依据有关规定予以处罚。

第十九条【对阻碍行政执法行为的查处】违反本办法,阻碍国家机关工作人员依法执行公务的,由公安部门依据有关规定进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第四章 附则

 第二十条【县区范围解释】本办法所称县(区)包括秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区。

秦皇岛经济技术开发区管理委员会和北戴河新区管理委员会按照本办法落实主体责任。

第二十一条【罚没物资处理】罚没的祭祀用品由同级财政部门审定后,民政部门会同市场监督管理部门统一处理。

第二十二条【少数民族祭祀规定】少数民族的祭祀活动,依据国家有关规定执行。

第二十三条【概念解释】本办法所称祭祀是指对逝者进行的追悼、安葬和葬后追思、悼念等活动。

本办法所称封建迷信祭祀用品是指锡箔、冥钞、纸钱、纸扎等实物。

前款所称纸钱不包括以木材或植物纤维纸浆为原料制成的草纸(土纸),或者只进行过简单剪裁、打孔等物理加工的草纸(土纸)。

第二十四条【实施日期】本办法自2018年4月28日起施行。